⚠️ 本文由纽约执业律师 刘晋雯 (Jinwen Liu, Esq.) 审阅。最后更新：June 19, 2026。
2026年7月17日国土安全部发布的这份文件里，有一句话悄悄堵死了很多中国留学生用了多年的一条路：读完一个硕士，先申请OPT，再读第二个硕士、用Day-1 CPT一边上学一边工作，拿到又一个学位的同时保持身份和工作两不误。新规生效之后，只要你是在生效日之后完成一个学位，下一个项目必须是更高一级。读完硕士再读硕士，这条路没有了，往上走的下一步只有博士。
这是一份从2025年8月就开始起草、争论、传闻不断的规则的最终定稿——它还有个更早的“同款”：第一届特朗普政府在2020年推过几乎一样的东西，收到了三万两千多条公众意见，最后在2021年被拜登政府撤回了。这一次，国土安全部把最终文本发布了出来——联邦公报上91页，文件编号2026-14439——生效日是2026年9月15日，也就是发布后60天。
到底改了什么
三十多年来，F-1和J-1学生的入境身份都是“Duration of Status”（D/S，停留期限）——I-94上没有具体截止日期，只要学校的指定官员（DSO）确认你还在读、还在正常推进学业，这个身份就一直有效。9月15日之后，这套体系不复存在。取而代之的是一个明确的截止日期：F-1学生按I-20上的项目时长获批停留，上限四年，或者以OPT/STEM OPT工作许可的到期日为准（以更早的为准）。J-1访问学者同样有四年上限，依据DS-2019表。
宽限期也缩水了：离境宽限期从60天降到30天。而且错过这个窗口的后果比以前更重——在D/S体系下，一般要等移民局正式认定或者法官下驱逐令，非法居留才开始计算；新规下，只要I-94上的固定日期一过，第二天非法居留就自动开始计算，不管政府有没有人看过你的档案。
现在必须递交的申请
停留期不够用怎么办？以前DSO在SEVIS里更新一下就行；现在你得递交I-539表、录指纹、交费——一份正式的“延长停留”（Extension of Stay）申请，交给一个案件积压已经以百万计的联邦机构。能被接受的延期理由很窄：确有说服力的学业原因、有据可查的疾病、或者本人无法控制的特殊情况。学业察看、休学、反复完不成课程，都不算数。
毕业后OPT的申请也从一步变成了可能两步。如果你的I-94到期日早于OPT本该结束的时间——通常都会更早——你现在除了标准的I-765工卡申请之外，还需要一份获批的延长停留申请。两份都批了，OPT才能真正开始工作。
唯一值得圈出来的一个日期
新规有一段过渡期，而且带着一个具体日期：在新规生效时，如果你正处于D/S身份，并且在2027年3月18日或之前及时递交了毕业OPT或STEM OPT的I-765申请，这段OPT期间就不需要单独再交一份I-539延长停留申请。错过这个日期，两份申请就成了所有人的标配。
一个对中国公民尤其相关的细节
新规不只影响F-1和J-1学生。I类签证持有人——外国新闻媒体代表——新框架下上限是240天，但有一条例外：持中华人民共和国护照（不含香港、澳门特区护照）的I签证持有人，每次入境上限只有90天，是一般上限的一半。
CPT还能做什么、不能做什么
对于一个流传已久的说法，国土安全部在最终规则文本里说得很直接：新规不取消CPT，包括Day-1 CPT。变化的是它的“框架”——CPT授权必须落在你的固定停留期以内，如果你及时递交的延期申请还在审理中，CPT可以在240天的自动延期内继续。消失的是那条具体的路径：读完一个硕士，马上读同级别的第二个硕士，靠新项目的Day-1 CPT无缝继续工作。这条路径依赖的是“停留在同一学位层级”，而新规只允许完成一个项目后往更高一级走——硕士读完读博士可以，硕士读完再读硕士不行。
诉讼大概率会来——但别把计划押在上面
考虑到这次改动的规模，加上2020年那版还没真正落地就被撤回的先例，业内普遍预期会有基于《行政程序法》的诉讼，理由大概率是“武断专横”。这是一个真实的可能性，但不是保证，更不是一个可以依赖的计划。任何项目时间线或者OPT申请跟2026年9月15日有交集的人，都应该按新规已经写下来的内容去安排，而不是赌一场结果未知的官司。
