
⚠️ 本文由纽约执业律师 刘晋雯 (Jinwen Liu, Esq.) 审阅。最后更新:June 19, 2026。
9 月 14 日,快晚上九点。
小美的日历上早就圈好了明天——9 月 15 日。别人告诉她,从这天起,「duration of status(身份有效期,D/S)」这个词,就要从她的生活里消失了。她在波士顿读博二。这几周,她把那几段话翻来覆去看了无数遍:固定入境期限、四年上限、宽限期砍掉一半。她电脑桌面上有个文件夹,名字叫「I-539(以防万一)」。
然后手机亮了。一个群,又一个群。一位联邦法官——偏偏就在波士顿,离她实验室没几英里——在新规生效的前一晚,把它挡下来了。
这条消息,她看了三遍才敢信。
到底发生了什么,对你又意味着什么,下面说清楚。
法院做了什么
2026 年 9 月 14 日,马萨诸塞联邦地区法院的 F. Dennis Saylor IV 法官签发了一道全国性的初步禁令(preliminary injunction),叫停国土安全部(DHS)实施它那份「固定入境期限」新规。案件是 Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration 诉 DHS,案号 1:26-cv-13799。一批大学、教育机构和工会八月提起诉讼,法官 9 月 3 日开庭听审,十一天后作出裁定。
这道命令做了两件事:让沿用多年的 D/S 制度继续有效;同时禁止 DHS 和 ICE 在诉讼进行期间,采取任何步骤推行新规。法官认为原告「很可能胜诉」——这条规则在《行政程序法》下看起来「专断恣意(arbitrary and capricious)」——而且一旦实施,会给学生和学者带来「立即且无法弥补的损害」。
一句话:你原以为明天要面对的那件事,明天不会发生了。
被冻结的,到底是什么
值得把被冻结的内容记清楚——因为万一政府上诉赢了,回来的就是这些。
在 D/S 制度下(也就是目前继续有效的这套),只要 F-1 或 J-1 在正常推进自己的项目,入境时就不会在 I-94 上盖一个固定到期日,身份跟着项目走。
DHS 七月那份新规,要把这一套换成一个硬性日期。F、J 持有人的合法停留期,将和 I-20 或 DS-2019 上的项目开始日挂钩,最长四年。I 签证(外国媒体)一般是 240 天——而下面这个数字,最戳我们的中国客户:这一类里,大多数持中国护照的人只有 90 天。需要更多时间?在到期前递交 I-539。F-1 毕业后的宽限期,从 60 天缩到 30 天。研究生想换项目、转学,会受到新的限制;本科一年级学生,第一年必须在原校读完。
一大堆变化。而截至今晚,一条都不适用。
现在,这对你意味着什么
如果你是 F-1 或 J-1 的学生或学者——尤其是本来围着 9 月 15 日在做打算的——记住三点。
第一,你的身份「时钟」没变。你仍然是按身份有效期(D/S)入境的。I-94 上没有一夜之间冒出一个固定到期日。F-1 的宽限期还是 60 天,不是 30 天。
想想小美那个「以防万一」的 I-539 文件夹。她本来准备新规一落地就立刻递交,好锁定多一点时间。可今晚,没有什么可递交的——她拼命赶的那个截止日,跟着规则一起消失了。硬要交,只会白花一笔 470 美元的纸质申请费,再搭上好几个月审理,去解决一个已经不存在的问题。


